大国关系的新特点：既相互借重又相互制衡、既相互合作又相互斗争。

　　大国关系调整的新形式：自20世纪90年代中期以来，大国之间建立了各种形式的战略伙伴关系。这种“伙伴关系”的特点是不结盟、不对抗、不针对第三国。

　　大国关系调整的意义及存在的问题：大 国关系的调整即重新定位，表明世界政治格局的深刻变化。它既是世界格局多极化的一种表现，又推动多极化的发展。但是这种大国关系的调整还只是开始，大国之 间的矛盾、分歧、冲突仍然存在，国际社会中霸权主义、冷战思维仍然没有退出舞台，干涉别国内政的霸权主义现象时有发生。

　　当代世界格局：世 界格局包括世界经济格局和世界政治格局。二战后世界经济格局的发展大致经历了三个阶段。(1)从战后初期到20世纪60年代末是战后世界经济格局的第一阶 段，主要表现为美国称霸世界经济领域。(2)20世纪70年代后世界经济向多极化方向发展是战后世界经济格局发展的第二阶段。(3)自20世纪80年代末 期开始三大区域经济集团化加快发展是战后世界经济格局发展的第三阶段。战后，世界政治形成了两极格局。两极格局从形成到瓦解经历了半个世纪：(1)“雅尔 塔体制”奠定了战后两极格局的基础。(2)两极世界政治格局主要表现为以美苏为首的两大集闭间的冷战。(3)20世纪60年代，随着社会主义阵营的瓦解， 苏联对外政策的变化和帝国主义阵营内部矛盾的加剧，两大阵营的对峙演变为美苏两个超级大国的世界争霸。(4)20世纪80年代末、90年代初，苏联解体、 东欧剧变，标志着两极格局的终结，世界进入新旧格局转换时期。

　　当前世界仍处于旧格局已经瓦解，新格局尚未形成的过渡时期。这次新旧格局转换具有以下的特点:第一，旧格局的解体没有经过大规模战争，而是在和平条件下进行的。第二，新格局的形成过程将会复杂得多，形成时间也要长得多。第三，新格局的形成将是一个渐进过程。

　　当 今世界，虽然世界多极化趋势加速发展，但多极化格局的形成将是一个长期的过程。这是因为：第一，美国的霸权主义和构建单极世界的图谋，是多极化趋势发展的 最大障碍。第二，世界上冷战思维的继续、南北贫富差距的扩大，以及民族分裂和宗教纠纷等，也会对多极化趋势产生各种干扰和冲击。第三，多极化格局的形成是 世界各种力量重新组合和利益重新分配的过程，由此将产生多种不确定因素，世界多极化进程将充满矛盾和斗争。

　　(一)中俄关系

　　2011 年6月16日，国家主席胡锦涛在莫斯科举行的《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年庆祝音乐会上发表题为《开创中俄战略协作伙伴关系发展新局面》的致辞。 胡锦涛指出，10年前，中俄两国领导人在全面总结两国关系发展成果和经验的基础上，高瞻远瞩，共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》，为新世纪两国关系发展 奠定了坚实法律基础。

　　10年来，在条约精神指导下：

　　——我们两国在政治上互尊互信，两国关系日臻成熟。双方在涉及对方主权、安全、发展利益特别是核心利益问题上相互坚定支持。

　　——我们两国在经济上互利互惠，务实合作全面发展。10年来，双边贸易额增长了6倍多，去年接近600亿美元。两国能源、投资、高技术、军技和地方等领域合作全面推进。

　　——我们在人文领域互学互鉴，传统友谊日益加深。双方成功互办了“青年友谊年”、“国家年”、“语言年”等大型人文交流活动，两国关系社会和民意基础更加牢固。

　　——我们在国际事务中密切协调，战略协作不断深化。双方在一系列重大国际和地区问题上密切配合，推动成立了上海合作组织、金砖国家等合作机制，促进了世界多极化和国际关系民主化，维护了世界和平、安全、稳定。

　　胡锦涛指出，10年来的实践充分证明，条约所确立的宗旨、原则、精神符合中俄两国根本利益，具有强大生命力，是经得住时间考验的。

　　现在，我们已步入二十一世纪第二个10年。我们要以共同庆祝条约签署10周年为契机，遵循条约精神，致力发展平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系。

　　我们要进一步坚持平等互信，坦诚相待，坚定支持对方走自己的发展道路和实现发展振兴，坚定支持对方维护本国核心利益的努力，不断深化两国战略和政治互信。

　　我们要进一步发展互利共赢的全面务实合作，充分发挥各自优势和潜力，积极探索新的合作领域和方向，特别是要加强各领域战略性大项目合作，更好促进两国共同发展，共同繁荣。

　　我们要进一步弘扬中俄世代友好的和平理念，加强人文领域交流合作，增进两国人民心灵沟通，使中俄两国人民友谊根深叶茂、万古长青。

　　我们要进一步加强在国际和地区事务中的协调和配合，全方位深化国际战略协作，继续推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展，维护共同利益。

　　胡锦涛指出，《中俄睦邻友好合作条约》倡导的互信、互利、平等、协作的新安全观，为确立新型国家关系树立了典范。条约不仅成为中俄关系发展史上的重要里程碑，也是国际关系史上的一个创举。

(二)中美关系在曲折中稳步发展

　　1.近几年来中美关系总体进展

　　第一，中美高层接触比以往任何时期都要频繁。中美之间各种对话和磋商机制已超过60个，特别是中美战略经济对话和战略对话机制，为增进双方战略互信发挥了重要作用。

　　第 二，双边贸易额从2003年的1260亿美元增加到2010年的3853亿美元，据海关统计，2011年1月至9月，中美贸易额3259.3亿美元，同比 上升17.0%，中美互为第二大贸易伙伴。双方在能源资源、气候变化、产品质量和食品安全等一系列新领域开展了对话与合作。

　　第三，中美在反恐、防扩散等全球安全领域和朝鲜半岛核问题等地区和国际热点问题上保持了沟通与协调，共同致力于维护世界和平与稳定。

　　2.中美关系发展的障碍

　　(1) 经贸领域：除了美方多年来一直强调的人民币汇率、知识产权和贸易差额3个问题外，还有比较突出的“中国产品安全”问题。①关于人民币汇率问题。中美双方都 是利益相关者，谁也离不开谁。只有双方了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。②关于知识产权问题。中国虽然做得还不 够，但我们不断取得重大进步。而且，保护知识产权也需要一个过程，也需要国际合作，并不仅仅是一个国家内部的事情。中美双方只有加强对话、加强合作，才能 够保护知识产权，最终解决知识产权纷争。③关于贸易差额问题。中美缺失的是一种理解、信任。正是这种不理解、不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心 来，加强合作、信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。

　　(2)台湾问题：台湾问题 关涉到中国的核心利益，是中美关系中最敏感的问题。①美国政府对台湾问题的官方立场仍然保持不变，即不支持台湾独立和反对任何一方旨在改变两岸现状的举 动。②中国政府认为，坚持一个中国原则，遵守中美三个联合公报(即1972年签订的《上海公报》)、1979年签订的《中美建交公报》和1982年签订的 《八一七公报》)是中美关系健康发展的政治基础。③美国之所以在台湾问题上制造事端，根本目的是想利用台湾问题尽量延缓中国崛起的时间，保持其惟一超级大 国地位。

　　(3)人权问题：在美国国内，仍有人视中国为主要威胁，也有人不时借所谓西藏、人权等问题挑起事端，干涉中国内政。

　　3.中美关系发展的前景

　　2011 年1月20日，国家主席胡锦涛在华盛顿出席美国友好团体举行的欢迎宴会并发表重要讲话，就推动中美关系更加健康稳定地向前发展提出五点主张：第一，着眼大 局，立足长远，积极推进中美伙伴合作;第二，抓住机遇，开拓创新，努力构建互利双赢的中美经济合作新格局;第三，加强沟通，密切磋商，深化应对全球性挑战 及国际和地区热点问题的协调和合作;第四，加深友谊，面向未来，积极促进社会各界友好交流;第五，相互尊重，平等相待，妥善处理重大敏感问题。

　　(三)中日关系

　　1. 中日之间的历史遗留问题主要包括：关于日本对过去侵华战争的认识问题;日台关系问题;中日之间的领土争端主要是关于钓鱼岛主权归属问题。(中国政府在钓鱼 岛问题上的立场：①钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。②中国政府维护钓鱼岛及其附属岛屿领土主权的意志 和决心是坚定不移的。③由于中日双方主张不同，两国在此问题上存在争议是不可否认的客观事实。我们一项主张通过谈判解决中日间在钓鱼岛问题上存在的主权争 议。)

　　2.如何看待和处理复杂的中日关系：①要善于从历史角度看待和处理中日关系。 “以史为鉴”是处理中日关系的基础和前提。“以史为鉴”既要看到中日两国两千年友好的历史，又要看到中日两国五十年对立的历史。“两千年友好”的历史证 明，“和则两利”，和睦相处才能共生，和谐就会共赢。“五十年对立”的历史证明，“斗则两伤”，对立必然同输，战争一定同败。②要善于从大局的角度看待和 处理中日关系。和平与发展是大势所趋，人心所向。在此大背景下，中日关系必须服从和服务于和平与发展的世界大局。为了使中日关系处理中具有大局意识，至少 有两点需要重点加以解决：一是正确认识世界大国应当承担和履行的国际责任。二是中日两个世界大国在各自向世界强国转变过程中，必须做到相互理解、相互尊 重、相互支持。③要善于从未来的角度看待和处理中日关系。“以史为鉴，面向未来”，其中“以史为鉴”是前提，是基础;“面向未来”是目的，是根本。面向未 来，就是面向东北亚地区和平稳定的未来，面向东亚一体化的未来，面向世界和平发展的未来。

　　(四)分析国家间关系的四大视角

　　1.综合国力竞争

　　(1)综合国力的概念

　　所 谓综合国力，一般是指在一定历史时期内一个主权国家在政治、经济、军事、科技、教育、文化、资源等方面实力和影响力的总和，是主权国家生存和发展所拥有的 全部实力及其国际影响力的合力。综合国力，既包括物质实力和精神实力，也包括国家实力和国际影响力。在国际关系研究领域，综合国力概念全面地反映国家的国 情和实力，比较准确地反映国家强弱、兴衰的状况和发展趋势。过去，大国之间也进行综合国力的较量，其中军事力量起着最重要的作用。冷战结束后,几乎所有国 家都认识到:一个国家的强盛衰落，最终起作用的是综合国力，核心是经济与科技发展水平，而不单纯是军事力量。

　　(2)当今世界各国综合国力的竞争主要表现在以下几个方面：

　　第一，各国把经济安全确定为对外战略的重点。

　　第二，各国积极调整经济政策和经济结构。

　　第三，各国竞相调整科技战略和政策。

　　第四，科技人才成为国际高科技竞争的焦点。

　　(3)综合国力的较量在当今时代呈现出下列特点：

　　第一，21世纪各国之间综合国力的竞争，是在经济全球化和知识经济的背景下进行的，在这场竞争中，处于科技发展领先地位的发达国家居于优势地位。

　　第二，网络功能的变化，使人类迎来了一个前所未有的以网络为基础的信息经济时代，这将导致信息替代资本在经济中的主导地位，并最终成为核心资源。

　　第三，联合争强、集团取胜的“航母式”模式，将是未来竞争的主要手段。

　　第四，新世纪的经济竞争、综合国力竞争深刻表现为一场世界范围的“创新战”。

　　第五，进入新世纪，综合国力的竞争在具体形态上表现为经济和军事实力的竞争，而经济和军事实力的竞争实际上是科学技术的竞争，科技的竞争又取决于人才和教育的竞争。

　　第六，在新世纪的角逐中，还存在着少数发达国家为了本国和本集团的利益，以“新干涉主义”为借口对其他国家进行制裁甚至是武装干预的危险。

　　2.国家利益

　　国家利益是决定国家对外政策与行动的基本动因，是影响国际关系的核心因素，也是国家间关系最基本的驱动因素。在民族国家繁荣昌盛的历史时期，每个国家都极力强调其国家利益的重要性、独特性和不可替代性。国家利益按照内容可以划分为安全利益、经济利益、政治利益和文化利益。

　　3.经济因素对世界政治的影响日益加大的原因

　　(1)科技革命、经济发展直接导致各国综合国力的强弱和升降，从而影响到世界政治的发展。

　　(2)加快经济发展成为各国的首要目标，而这一目标的实现与否也会对世界政治发展产生影响。

　　(3)经济全球化使各国各地区联系更为密切，相互之间你中有我，我中有你，也使世界政治发展更趋复杂。

　　(4)经济利益成为各国关系发展的主导因素，当今世界各国的外交，首先是经济外交，即为经济服务的外交，经济成为外交的主要内容。

　　4.国 际关系中经济因素的作用日益增大，并不是排除和取代政治、军事因素的作用。在一定时期文化因素也会成为国际社会中的突出问题，而影响国际关系的发展。世界 文化发展的大趋势无疑是各国的相互补充和相互吸取，各种文化的交流在规模和深度上都超越了历史上任何一个时代。同时，文化上的相互融合也不是无限的，差异 在缩小，但价值观念的差异始终存在。就世界文化因素对国际关系发展的影响而言，我们既不能认为全球化必然会促成同一的全球文化，形成同一的世界价值体系， 又不能像有些西方学者那样，过分强调不同文化的冲突方面。

　　(五)非传统安全日益引起各国广泛关注

　　非 传统安全威胁是与传统安全威胁相对而言的，包括恐怖主义、贫困、环境恶化、毒品等。进入新世纪以来，国际上发生了一系列突发事件，标志着国际局势正在发生 冷战结束以后最为深刻的变化，非传统安全威胁的因素更趋突出。如今，当人类品尝到自己所酝酿的恶果时，才把环境保护、能源的合理利用等问题提到了亟待解决 的日程之中。