关注理由
为了遏制房价过快上涨,今年5月国务院相继出台“国六条”、“国十五条”。一个月内,连续出台两次调控政策,力度大,涉及面广,让许多人对国家控制房价充满信心。
可令人费解的是,当国家出台重磅政策后,各地却又频频掀起土地抢购热潮。本月6日,在福州市今年第六次拍卖土地大会上,金山的2006拍-14号宗地以 7.92亿的总价,刷新了福州单幅地价的最高纪录;而仅隔6天,9月12日,位于福飞路的2006挂-06号宗地居然又把这个纪录提高至9.7亿,值得一提的是,同场拍出的2006挂-05号更是以357.45万元/亩的单价,开启了金山地价的新纪元。
一边是“新高、新纪录、天价……”,一边是房产调控风不断刮起,这形成很大的反差。而当这些字眼高频率地见诸报端时,老百姓开始怀疑房地产调控的作用到底有多大,国家的房产、土地政策为何得不到落实?是什么一再推高地价?而今后的房价又将如何呢?
【今年福州城区拍出23幅宗地】
金山占过半 单价三级跳
今年以来,福州城区一共出让了23幅地块,鼓楼6幅、仓山12幅、台江2幅、晋安3幅。
就大家所关心的拍卖价格方面,记者选取了今年三个时间段的金山土地拍卖价格,集纳比较:3月6日,2006拍-03号宗地以214.07万元/亩成交;7 月6日,金山2006拍-11号宗地成交价为221.41万元/亩;9月12日,2006挂-05号宗地,成交价已达357.45万元/亩。从这可看出金山土地单价出现三级跳。
而对于前日金山拍出的357.45万元/亩天价,业内极为关注。福州房地产专家陈国旺认为,近两年,受城区地块的限制,拍卖土地多集中在金山,其地价高涨有必然性和偶然性,必然性在于,随着金山的发展,配套设施大幅提升,地价攀升也在意料之中;偶然性在于,前日拍出的2006挂-05号宗地之所以高价,主要得益于地利。
“从目前福州的土地分配,以及近两年来金山土地的增值情况看,未来金山的楼盘均价完全有能力突破4000元/平方米。”陈国旺分析说,除了金山新区,老城区的土地同样强劲,前日拍卖的另两幅土地均在晋安区福飞路,两幅地块的单亩地价一块达到399.54万元,另一块则更是飙升至482.37万元,与前年相比,单价翻了两番都不止。
【地价为何屡创新高】
政策被架空 助长囤地风
福州相关主管部门某负责人向记者透露了一个潜在的信息。
该负责人说,为了防止开发商囤积土地,而人为导致房价上涨,无论是中央还是地方,都有明确规定,开发商拿地后必须在合同约定的期限内开始动工。但真实的情况是,许多开发商并没有真正照章执行,就拿福州上半年拍出的几幅地块来说,“国十五条”要求,6月1日前没有拿到施工许可证的项目,都必须重新更改规划,把90平方米以下户型的数量调整至项目总量的70%以上,而据他所知,福州上半年拍出的大部分土地均未开工,也就是,他们都必须更改规划。于是,一个很明显的情况发生了,这些项目都纷纷大肆推迟开发时间。
“按照约定,这些地块早已超出了动工时间,可开发商却照样能这样自由安排计划,不是有关部门不想管,只是目前还没有具体的实施细则,比如超期限开工将受到什么处罚?哪些部门实施跟踪监管?没有这些,出让土地时的开发期限就是一句空话。”他说。
该负责人同时表示,闲置土地的管理也是一个大难题。其实,根据国土资源部颁布的《闲置土地处置办法》以及福州的相关规定,对于一年以上未动工的土地,要征收土地闲置费,对于两年及两年以上未动工的土地,必须无偿收回。但是,在日常的管理中,想要真正这样实施,确实很头痛,比如乌龙江附近的几幅地块,征得好几年后才拿出来开发。
“明明有这些防止囤地的政策,却无法实施,这是各地都存在的问题。”该负责人感叹说,如果这些土地没有处理清楚,无疑助长了开发商的囤地势头,为了降低风险,要是开发企业都纷纷如此效仿,到头来,土地紧张引发房源紧张,在供小于求的情况下,房价想不涨都难。因此,这些流落在市场上的“灰色土地”必须引起相关部门的高度重视,也只有这样,才能从整体上平抑房价。
开发商:先拿地再说
近来,房地产业内流传着这样一种说法:“不怕没钱,就怕没地。”这也从另一方面表现出开发商对于土地的渴望。
福州一位不愿透露姓名的房地产公司老总告诉记者,随着福州城市发展步伐的进一步加快,土地是卖一块少一块。对于有实力的开发商来说,想在市场上分一杯羹,首先就要靠拿地。此外,考虑到楼盘的规模效应,当新推出的土地位于自家楼盘附近时,开发商就往往想一起买下,在近几次的拍卖中,很大一部分买家都是出于这样的考虑。
“人多房少,房子就自然好卖,土地也是一样,土地越来越少,开发商还很多。未来,谁控制了地块,谁就抓住了市场,因此,只要有钱,就先拿地再说。”一位房地产公司开发部经理如是说。
专家:地价高 开发风险不小
“土地出让价格太高,对开发商来说也不是什么好事。”上述那位估价师说,土地的价格越高,开发商的开发风险就越大。房地产不同于其它买卖,高价拿地的压力非常大,一旦楼市降温,资金链无法维系,许多开发企业甚至会一夜之间走向崩盘。
对此,陈国旺也认为开发商的高价争地,也是对未来楼市走向的一种博弈,存在不小的风险。
记者了解到,2005年年底时,福州台江区的一幅地块,开发商的平均开发成本高达8397元/平方米,高于市场价格,于是就出现了开发商拿地后又放弃的情况。“听说该开发商最终选择主动违约,放弃了几百万元的拍卖押金,直到今年,该地块才又被拿出来重新挂牌。”一位亲历那场拍卖会的开发商告诉记者。
【地价升房价会否再涨】
地价影响房价 并不决定房价
虽然国土资源部一再表示,地价的上涨不会对房价产生太大影响,但是,一个铁的事实已经摆在我们面前,土地拍卖最热的金山新区,不仅一手房价格节节攀升,就连刚性需求很强的二手房市场也出现了较大幅度上涨。根据福州麦田房产提供的数据显示,2005年时,金山的二手房均价仅为2900元/平方米左右,到了今年,金山的二手房均价已经达到了3700元/平方米。
地越来越少,余下不多的地竞争日趋激烈,地价不断飙升,对此老百姓自然会说:“房价又要涨了!”而业内人士并不这么认为。福州一位资深房地产、土地估价师分析说,地价是房价成本中重要的组成部分,此外,房价还涉及拆迁费用、建安成本、税费和利润等,因此,地价只会影响房价,但并不决定房价。
采访中,不少市民也纷纷表示,面对日益突出的房地产难题,除了出台相关的法律法规,如何落到实处,值得政府部门好好琢磨。